henghenglu
标题:
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
[打印本页]
作者:
桔子PK苹果
时间:
2014-8-2 06:10
{找揍}路过~~ 我是水军！哈哈！
作者:
知书打理
时间:
2014-8-8 13:00
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁！我的偶像！
作者:
Only
时间:
2014-8-8 19:05
{:疑问:} 不懂~~~但顶你！
作者:
echogu
时间:
2014-8-11 19:23
{:狂哭:}
作者:
huidiannao
时间:
2014-8-15 14:24
[喜欢]没用的，楼主，就算你怎么换马甲都是没有用的，你的亿万拥戴者早已经把你认出来了，你一定就是传说中的最强ID
作者:
sally331a
时间:
2014-8-18 08:42
{投降}
作者:
方梓宁nn
时间:
2014-8-19 12:01
[跳舞]
作者:
Zzz丶洛丨神
时间:
2014-8-22 04:37
{什么}
作者:
wwwzsh
时间:
2014-8-30 21:29
这个贴不错！！！！！看了之后就要回复贴子，呵呵 {闪人}
作者:
XIANG0571
时间:
2014-9-1 09:19
[吐血]支持楼主！
作者:
weng989
时间:
2014-9-10 03:07
北部湾网？我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
作者:
xzj1111
时间:
2014-9-10 23:21
{看看}纯属路过！
作者:
yufacai
时间:
2014-9-13 17:38
{看看}纯属路过！
作者:
幸福life
时间:
2014-9-16 00:36
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}
作者:
officespy
时间:
2014-9-24 22:45
标题:
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
" C. ^4 K5 m) o) |0 C! i
i7 r9 ]; j% D
2011年05月29日 06:13
2 }6 z/ N/ d5 p! e6 c2 S2 \3 ?4 H
来源：南方报业网作者：陈宝成 张志婧
! J& T" \" m+ M: a) J- X" Q/ L
9 ]# J+ ]7 f j. M. G1 K% A$ F6 h
" n( S! Y# q+ x- g& Y" x4 o- C; y9 y G
% _+ g6 G9 `! @( Z
南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%；与此同时，由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。
( f4 ^7 y8 \4 @- Z7 t! N) A' P
) m: l5 g7 l j+ |# R' s# L% P
另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现，有42个市的公安局长进入各地党政班子，占86%。
2 B) L s; o J7 T( \& R" P$ s- B
0 I& r" l) `/ X6 h/ G g# p' m
2003年“进班子”写入中央13号文
7 w% |! ]1 W" Y" N0 k* k# I
6 Q3 p* ~5 o* ^( t
公安厅(局)长“进班子”，并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆，当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。
8 b9 L8 o1 C' J$ {* M1 f1 Q$ E. V+ }
. o" E+ _0 [3 C! F; q% K( B4 f2 X6 L
首次明确提出公安厅(局)长“进班子”，可追溯到2003年。当年11月18日，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义：
1 ~3 a# [. H3 S, F$ I* i
7 h4 }% U+ s9 c
“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。
* x n) g% e' ~( ?
- G: M' S% J M# d8 b% ]3 {( }
稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署，此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。
, [' a B9 |, q5 i6 v
+ O# L6 i. G+ \3 b; ?' I" }; N" n$ s
一位警界人士告诉南都记者，公安厅(局)长“进班子”，目的在于提高公安职级待遇，增强公安部门在政府内部的话语权，是我国“从优待警”政策的一部分。
! h& r& C) _' w& N* ~4 c. W2 d
* N: ]- Q: ]$ H- b9 y% N, W$ ~. ?
这位人士说，检察院和法院均有相应的组织法，政府能干预的部分较少；而公安机关作为政府的二级机关，权力较大但职级过低，由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
+ w" h- f! I8 ~
8 U1 z" A) @ E2 g( q. {
在公安系统内部，这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月，在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上，公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示，要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点，“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。
. Z' D" p# W1 V" d* M: V
+ C2 J, H$ O5 {) p; h, ~
和多项政策铺开的模式一样，公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现，县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大，从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。
8 r* M+ m) H2 L% k8 ]
% k: _# Z- l+ x$ Q8 _, C
如在2006年，宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务，公安局长未进常委班子外，其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年，江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。
, I" J: N* w& y# i- X! R, I
% c' c# ^. ^& h; M& y a
从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见，2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年：
* s7 H, G! X9 I
$ q' K4 ]2 H8 t5 E- K, r
每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数，其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是，在当年前8个月，就有14位公安厅(局)长“进班子”，凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。
! H( c" ?" {5 F9 c9 q
' K& i8 d- {2 D+ u& A5 u
什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职？
+ A2 _$ [9 t: W+ [9 e
6 C4 F( [) y0 S; {3 t% h
前述警界人士分析认为，公安厅(局)长的个人资历是一个原因，但其是否有能力、人脉或威望，能在地方党委或政府层面协调政法系统，是决定其能否兼职的基本原因，“在特定情形下，这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”
9 Z3 Q. {8 W5 a4 F
7 p4 B& x) m7 X- t0 |7 F9 b, |# O; u* v
这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍，除此之外的另一重要因素，就是各地党政领导班子的编制名额限制。
+ @: ^. P# k) G+ i
4 U" ~/ ?: [0 R# U. ]& ]% p
“进班子”的多种模式日趋成型
& {5 K5 B& i* x$ [1 t
- z+ j; ^5 P, m7 K) Q- s
随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动，各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式，并日趋成型。
! F8 N3 V d+ c6 P; Z
9 d, e4 x; Z) j+ d4 V
第一种模式，是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计，现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式：
+ F/ w/ O. K+ j' F; T/ z9 `5 E
. D# K/ r2 V( ^( g* O1 P" G2 }( v
地区 公安厅(局)长“进班子”情况
# s; K2 @6 ^4 z5 @4 `) ?2 \" [. c
0 q* T( b; o# `$ |, B
上海 张学兵 副市长
7 l+ \; i$ f/ x" v1 k
+ {, ]* I9 X( {1 Z6 t2 k+ V6 j" @' s! O
重庆 王立军 副市长
( _! o' T5 z( [8 k6 |
- p+ G k! H, q! R+ z. n* m
河南 秦玉海 副省长
, {9 ^; A4 a/ a9 a. V
) c5 q8 v( T7 u1 r# Z
辽宁 薛恒 副省长
6 `* J" F, M' ^6 [+ [/ j, i
% |" A) ^; ^% [5 ^; ~0 Z! L" S! z
黑龙江 孙永波 副省长
# E* c3 S. ` h" s* s$ M
- A4 e, c5 [+ w7 `- C( C1 J7 b) I: ~; n
青海 何挺 副省长
) f$ d5 a l8 X9 C
2 F& @6 X# Q/ y) W/ Z4 j
西藏 李昭 自治区政府副主席
6 H; d5 V; \9 ?
: N: }7 d2 D& n
内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席
7 z" i+ z( B" i; D$ B% a0 C
, }% P7 A# y$ j ?+ Y
广西 梁胜利 自治区政府副主席
+ f7 y: A% _3 ^6 t6 R
0 ~, R1 p' G2 d+ M$ M1 F d$ f
在“较大的市”层面，则有长春等17个市实行此种模式。
" n" `, g3 M0 K& D! G0 m- G: t4 ~
& R8 V- F, Q" I: r* ]
城市 公安局长“进班子”情况
8 y- G; \& N+ H1 ]: `8 `1 {! d4 Q( q
9 e; x- m* m8 o4 e
长春 高学章 副市长
3 _) j S( [, ?& c! Z- r
5 G" l7 |8 j3 c: `* |6 f
沈阳 许文有 副市长
! R" f" j& p% T4 D# g* K
+ G! O; b2 `# z8 H/ H) j; P) R, [
呼和浩特 贾英祥 副市长
* e% C; P- ^5 q* j. a" O
. ^) X7 @1 X" A& }+ F- F
合肥 程瀚 副市长
) \; `3 s6 j1 m2 Y! F
* p! i$ l. f- v; N$ b
南京 徐珠宝 副市长
' W& P3 s f* w1 G0 J5 t
+ K. R" q* H& S. N H
郑州 黄保卫 副市长
" J# r4 A# T8 _: |" ~
[4 @. D2 c( [
昆明 赵立功 副市长
% c& W: q) W" }+ C3 d
/ ?5 D- t" {( \8 w9 H* N
拉萨 张延清 副市长
' c3 R0 C- Y( N2 O# K' b. A9 R
- Q: v1 s: X( L+ b$ d* v- |, |
包头 李成仁 副市长
9 Y8 l/ T( K) ~9 D0 q, _% I
7 D9 ]+ p5 m& r3 s! s/ Q9 ?0 c
大连 王立科 副市长
* M& x$ m$ G3 O
% q9 c' k2 g7 t6 m1 I1 ]* \7 y
鞍山 杨力 副市长
5 y( n1 r) A% T5 d
# c5 `* Q0 l7 f( C
齐齐哈尔 吴刚 副市长
/ U& t% a' l3 H5 o
+ ]% V( w1 Z+ T" _2 Q: E# p$ L* T+ J
青岛 黄龙华 副市长
) D0 o) S2 O/ O6 W" ?
- N" V/ M: |# k5 X, ~* G
无锡 赵志新 副市长
/ |( I' \7 T# B; [; u% s
7 q7 X- C0 z _! E# m" D4 w
本溪 刘国秀 副市长
# c5 X9 d* b1 |/ C% o
5 l" d3 l2 u$ _* E- [( `0 \
徐州 顾林岗 副市长
3 _. j' ?/ P) @% k# G) l
3 k* u$ j. K9 @& s# E4 B6 Q
苏州 张跃进 副市长
. A8 W# m" `1 B
! e. l5 [: `% B
第二种模式，是公安局长跻身同级党委常委班子，但不兼任同级党委政法委书记。
( |0 ?! [4 Y b" i+ q7 I
9 t+ h$ ^1 _( x0 n P
在省级地方，此类模式仅有一例，即北京市公安局局长傅政华，2010年7月被任命为市委常委。
0 V4 A& W/ T# D6 H* L3 g4 y& I' g$ o9 ^
. x- x: L( z& H! K
在“较大的市”层面，有杭州等7城市实行此种模式：
2 j% W+ \7 d% _* _
( |. j2 n* R+ h* @
城市 公安局长“进班子”情况
- ]" I) p: `! E0 k0 i3 T4 q' a `
' A2 X1 k; k$ z" F4 c. v
杭州 柯良栋 市委常委
4 G+ l2 Z( m1 j
0 a# p' N2 u% j2 G
乌鲁木齐 王明山 市委常委
E4 W5 U! F- T; S- M2 _" C
( p2 H3 e( m" e
西安 杜航伟 市委常委
5 w! q. w( T& ?- \1 U
; Q) z) L+ }7 K, \4 R# C: a# u: C
厦门 卢士钢 市委常委
! @* O. b. @$ u( `( x" u
+ `: n2 }+ ~8 ]" h5 x4 X
宁波 王惠敏 市委常委
! [6 ?& h% `% f" J. u# e
0 J3 R" Q: I! T' V5 b$ `
海口 宋顺勇 市委常委
" q. j4 n+ ~5 V8 f. }
3 }% @" [% g) A' W
深圳 李铭 市委常委
9 ]8 F6 K2 k2 i2 Z6 ]
. p3 |+ [% e; g+ _& @
第三种模式，是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长，但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。
, G6 r7 Q. M% ~) [: n5 W1 _( w
4 o) u# }/ s9 q( m/ H0 {" |
据南都记者统计，现有10个省、市、自治区实行此种模式；而在一年前，由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。
0 S4 i- i4 ^% O5 c1 ^! s& m L
& A- @' Z8 _4 I) E& M1 T" A$ X
曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为，这两年很多省市区对此进行调整，实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。
1 O8 _' P; Q3 L) _0 m% Z
. z( m. Q% m/ y9 L8 H! p, M
地区 公安厅(局)长“进班子”情况
% \) l2 @9 i. T/ }- O X V
0 o9 l f: z$ u; {- @
安徽 徐立全 省委常委、
' Q& [3 A5 }) }: N
% m/ E1 _$ K1 _1 Z; |' j
省委政法委书记
: k+ p* f- h& M9 B; b
' }% p4 }: j# d/ d' Q" a% K
河北 张越 省委常委、
5 D9 c3 Z3 U% b0 F5 s; ?1 f2 F
9 H& P' J0 I- {& }9 y& }0 c
省委政法委书记
+ s/ F1 e Y) @! M- k8 w7 F& ~0 y d
1 J2 \$ o) ~! g; W. t, C" R
甘肃 罗笑虎 省委常委、
4 X! b7 B/ D% m
7 s$ \5 v+ x5 }3 b k5 \7 ^
省委政法委书记
) o5 M% r7 ^7 B4 v w) D
0 y+ u6 s4 H6 W- S" ^3 F/ B
宁夏 苏德良 自治区党委常委、
: N! ^4 E! r# ]3 A! p
* V& r8 |) s' D* Q# A. @) I8 i
党委政法委书记
2 A8 u( G- t. K: [! u
^2 N) j, N% B+ r- y& _$ y1 m: h8 a: ~
浙江 王辉忠 省委常委、
1 i5 s8 y# p. w6 [7 B) X- ?" v C
: _5 l+ e3 [) f" H
省委政法委书记
* L5 ?, ~1 O5 y3 t
2 H7 \8 J' R% r1 {4 T G: h) F
江西 舒晓琴 省委常委、
" l5 ]& l" [$ s; U4 q
: i5 L4 @& h/ j3 k
省委政法委书记
2 h8 J! d4 B, F6 M+ F
! j/ M7 C' A5 l+ _' U8 B+ G
湖北 吴永文 省委常委、
/ h; e: l9 r5 \
! s- Q) f/ Z* `3 E% U" ]
省委政法委书记
( g, `$ m9 [& [$ ^* E4 j9 G# u+ `
. ?" z) j0 V% Y! R
广东 梁伟发 省委常委、
' f4 J) T6 F# ?: b( z9 h( p
' z- j0 X5 x+ `! Z! t2 H& u8 ?8 e
省委政法委书记
, l7 G2 U! d! b" I. q# E% A, z2 N0 q
# J! k8 z0 t) n: z" A
云南 孟苏铁 省委常委、
/ {7 f5 e, [! W$ I9 e; Z
/ i" c- {- y' o5 z/ [: ~% L/ w3 b
省委政法委书记
) O* X" p" b- E+ W1 {
- `* p# S4 Y5 t' J: U
贵州 崔亚东 省委常委、
1 {8 Z3 i9 P7 K8 c
1 O5 M' N& ^* P( W8 P# V
省委政法委书记
4 M' x5 v- H4 Y7 p, y- h8 A6 `9 g
! ?3 O6 E$ z3 M
今年年初，湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委，并被免去该省公安厅厅长职务；但截至记者发稿时，湖南并未公布新任厅长人选。
- `! k! L# L* S2 J1 V4 G
3 c* g$ T) U2 F' i
在“较大的市”层面，此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。
( ~; X/ l9 I2 }) n* a# z' S8 n% A
# D: |) G* v4 m. }0 h$ \7 u( h
城市 公安局长“进班子”情况
* A6 W, L8 Y- @9 M4 _
) G/ r, G8 J' ]; ~9 }2 r
石家庄 张铁力 市委常委、
5 f7 Z! w; a4 Q) R8 X2 ]$ |6 {: j, T
- d+ K. c% F" g0 K, v' _" j
市委政法委书记
' z% [2 o0 Y$ w' n; ^) d% Y
, }3 A4 d6 O4 L" P4 {4 }% \3 q
南昌 胡焯 市委常委、
z- t0 Y; J: Q$ v' P& s
* x9 a2 }9 `+ j# A2 w
市委政法委书记
$ `+ y3 `4 W3 E }2 u* {1 b+ h8 H
# G" o$ @- \2 R2 T& K
福州 王鑫 市委常委、
6 R0 O" d8 g v$ x1 H
# I0 d, x" _- T; e% L s
市委政法委书记
3 f4 f! x, w0 _) m& e4 J
- U9 k7 H$ _; z" j6 w1 J
武汉 胡绪鹍 市委常委、
% `9 n3 P( w, u% ?8 R; K
# Y$ n( V9 ]( G6 L4 F, |( n4 ~0 `
市委政法委书记
+ {# R) K3 V8 q) h% O: |0 J
% ]3 `; Q1 p% R* M" a6 f5 B
广州 吴沙 市委常委、
9 l) C J. `2 ~/ E
4 G% X& {& q8 P; J" m% I
市委政法委书记
2 I: n4 y/ D3 O/ D5 P6 c
* g2 Y# i+ s- r+ e1 [. j- `1 G
银川 贾奋强 市委常委、
9 P, ?) j( z- U0 }% e' g E
6 d: b8 Q. C( j* U/ p
市委政法委书记
6 E2 R: d- G1 x% Y: C3 n+ q, T2 k
( H; y- ?6 i& A; A, I
西宁 吕本谦 市委常委、
' e l9 S) D$ W* ?" O
# r5 C. V% Z, q$ ?- n0 u% |/ j: i3 O
市委政法委书记
. h, E. j3 N+ a9 N/ F" ^0 ?7 R0 ?
( a+ C) W* I7 p/ B8 Z
成都 李昆学 市委常委、
( \7 \# [2 R4 s( V! I3 ?
4 |$ Q9 A( g( _, d8 z; Y
市委政法委书记
^6 X1 Q( Y4 N; A& n( _& p9 N9 h3 b
1 |1 B j; o" ]) Y
贵阳 邹碧声 市委常委、
; A9 G0 Q' k& U0 O3 O" E
' w: F( Q$ b: {6 i! G
市委政法委书记
) [+ @; k) c1 I" B
& Y2 V. g" t9 I+ z8 o9 ^' l
汕头 郑通声 市委常委、
) C2 M9 k/ c& ^1 V" p \8 v
( o& t* _$ R8 q) J7 M
市委政法委书记
& X+ e/ S$ _& D5 N$ W
) N5 }, U+ A t1 j* b
珠海 杨金华 市委常委、
. q# D G- N5 n; D+ l
5 Q( V' D" `2 Y
市委政法委书记
$ |) C9 y1 [4 \' F* E& s+ }
0 P) f. D* b, y+ E
吉林 黎海滨 市委常委、
* S: `; |1 W9 j# R* f
6 D: Q, F0 ~ G# h1 i, ~& N8 O" }( r
市委政法委书记
# a2 {$ f1 P) |+ R" N4 ?
+ K4 [) [- K, I) J N3 c
洛阳 郭丛斌 市委常委、
2 U3 f1 A+ x2 {
3 B* T/ w7 @) v7 ^
市委政法委书记
" }$ d' F5 V2 I8 _
) Y4 Y( x+ B& H+ E! g. q# B% @: ?3 X
淄博 岳华东 市委常委、
5 c" j- `( v& S) ~
) O( r! ~, _' ~% v5 G/ _
市委政法委书记
1 z& }( n7 I, e+ n, C' g
9 Y+ J4 L3 D5 D- @. \
除以上三种模式外，在其他省份或较大的市，公安厅(局)长职务也会高配。
5 R8 L) e0 V8 c% K5 K, V
9 }8 [0 o0 }& F) c) f# Z
据南都记者统计，目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务；出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学，担任省政协副主席。
! r3 O P* G! _2 W8 C
6 l/ |1 G/ E+ T( z8 D* M& ]4 E8 \
对此，公安部有关人士认为，这也可以理解为广义上的“进班子”：“毕竟他们也进入了省级领导班子，尽管多数没有被明确担任副职，但实际影响力与副职相当。”
0 b% W' H3 o4 Y
! w7 D5 X* a, G# h' Z0 v
地区 公安厅（局）长其他职务
2 G, k V% c' m; k5 \& Z
( ?4 Z3 Z. a6 r9 D- s& x
山东 吴鹏飞 省长助理
0 Z$ _& I0 `! O, D* i
" Y0 v; d0 ?9 o
海南 贾东军 省长助理
9 B$ l, C3 l& v/ C7 y
/ D* o: Y- X( h: z) M7 N
江苏 孙文德 省政府党组成员
/ K( n% F i$ E$ G2 p7 U7 t# q
0 \ [6 K$ X& L8 S M8 @: ?% h
陕西 王锐 省政府党组成员
! d3 z6 z- `- p/ y
r& g) f+ |; y( E* }0 `" H8 ^
福建 牛纪刚 省政府党组成员
7 q: q6 ?3 j5 S/ L
( w( J( z' ^4 Q/ S7 I
不过南都记者注意到，即使同为行政首长助理，也有不同。在山东省政府官网，省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中；而在海南省政府官网的“政府领导”栏，则没有贾东军的名字。
& `1 t- H8 }) H0 u3 f
7 }. E5 C1 o8 r2 u, c
此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”，仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多，直到担任公安部副部长后才晋升副部级；上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理，并在后来出任副省(市)长、副主席。
+ g; E6 G, d. ~. l
9 Z5 ?: R3 A Y) R( D. p4 G
同样，江苏、陕西、福建官网省政府领导栏，也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字；但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
+ N9 q. }- U* ]2 b: o5 o6 S+ E
z* I& P$ E# n y! R% `
在“较大的市”层面，公安局长高配的方式比省一级更广泛：既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部，又可借助公安机关双重领导体制，由省一级公安厅副职来兼任：
( c7 P% m/ h; \' F- q: L5 a8 l' v
2 x8 J! y4 C" ~! A7 w. x9 L
城市 公安局长 其他职务
; ^+ P3 M |# v5 T/ b y6 S
* l9 N0 {+ e0 J# j1 g
大同 李如林 市长助理
' w9 t' F" f" K x) ^
6 C* C1 w2 m9 b$ H( [
兰州 王幸 甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员
! T7 k8 T! K2 k# k
* s) c1 g1 D8 \
济南 刘杰 副厅级干部，市委常委人选考察对象
6 p9 S& W" ]3 F7 N ^! M
]& M d# i: \. P; v. O* m
长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
1 h& A+ [3 x8 l: H
7 ?! j" ?4 }3 H: M# P
太原 苏浩 山西省公安厅副厅长
! c4 d) k' P* J, Y3 g4 j+ p& ^
% b" g* m) k8 d( U
未高配公安厅(局)长已“非主流”
- g, n0 [' F# H+ Z% i+ w
! l6 h* F) _4 e' K* C
目前，有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
) ^) X8 z9 s7 P! X; R" Y
. F8 c8 q- h, W
地区 公安厅局长
$ I+ G; D' X" r5 M6 y9 N5 ^! M
) p( {! p" X3 n. J M; F
天津 武长顺
5 s1 ~- Y, O) ?5 P1 l1 y
. c/ q: o. [, U, v
山西 杨司
) p6 _$ `: d- d" {$ @: G
( S3 \; q/ b1 S5 R6 G. ?$ ]5 |
四川 曾省权
- c, a0 w4 e6 F0 f* V
" g I8 \) [3 c7 f q/ ]
新疆 朱昌杰
* m2 m3 B' R1 Q8 {9 `7 l
1 g8 { v9 X" Q+ l3 I% N8 U
城市 公安局长
4 C/ y0 J" [4 A
) O+ U, m9 n8 ?/ S( w% V
唐山 贾文雅
6 j9 @+ q( c# y ]8 f3 m
' {0 c( I F" f* A; R/ h9 f
哈尔滨 任锐忱
" g- }# Y( @2 h" {& H/ m
0 m F/ s$ O; g8 z. }
南宁 廖洪涛
- \; c1 C+ e# [
8 O! B8 x1 t' k# @
抚顺 咸金奎
* \8 G) E7 u* O! I8 \3 Z% j+ a
5 f2 }, X& ~* o9 }4 n
淮南 龚英敏
2 L& S: ^5 W. Q2 o
$ A5 }/ |5 z. O J- t: G8 \
邯郸 李桂洪
1 t" |1 `1 W' K4 x7 p6 M
8 Z# `1 ~/ [! U/ G1 ?1 \ B, w
政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少
2 r; E% E0 \% y4 C
% u# Y5 g3 q( C
对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式，毛立新认为，这一模式主要针对社会治安综合治理：“社会治安综合治理，牵头的多是党委政法委、政府，但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强，而一般不会直接干预到法院、检察院。”
) A+ ~. G+ b8 x0 o2 O6 X0 u! ]
( \$ z7 u9 O5 y: e3 I9 M
在上述多种模式中，省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少，一些专家学者认为这是一种进步，并认为此趋势还会继续。
. \) [1 o3 _ @$ T
: B \! p4 t5 o8 a, }
公安厅（局）长由政法委书记兼任的情况下，政法委协调案件具体如何运作，法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分？
& J3 L; Y5 E/ |+ M9 n" v* T) o9 R
) t3 Z& g0 i7 S) h* a
据陈春龙介绍，案件协调由政法委主导，公检法三家负责人与会，就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法，商量对策，并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了，不能久拖不决甚至引发不断上访。
u$ D N5 c: n* `, l" }
: U/ a8 E# w/ [- T
中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调：“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可，无论早改、迟改，都必须要改。”
6 W, h Q j5 S- c' P" c! r( j* _: ]+ ~
, k6 {) B4 N' k4 a' J
2010年全国人大会议期间，全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出：“被监督者是监督者的领导，这种扭曲的关系影响司法公正，政法委书记就不能身兼公安局局长”，“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长，公安局本来是检察院的监督对象，但被监督者是监督者的领导，这个体制特别不顺。”
( g( C" v! S5 b% ~6 x1 G, C
6 k d! Y! Z. y" ]( O- N9 S" o
不过陈春龙指出，现实中如果公安厅（局）长由政法委书记兼任，在召开案件协调会时，一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会，在协调会上政法委书记一般不会就案件表态，因为他的意见可能对法检起重要作用；法检两家意见的表达比较充分：法院说法院的，检察院说检察院的。
作者:
一个人看海
时间:
2014-10-1 04:15
{什么}
作者:
水晶花之雨
时间:
2014-10-20 14:24
好，很好，非常好！
) A% [2 S' R* b9 B+ }4 G. x
欢迎光临 henghenglu (http://club.tsrchy.com/)
Powered by Discuz! X3.2